中国陆军装备的俄制道尔M野战防空导弹系统

俄制3M54E系列潜射导弹

　　中国采取一项双轨的武器获取战略，以满足长期和短期两方面的军事要求。俄罗斯在这两条轨道上都处于险要位置。在第一条轨道上，中国所偏好的是在国内开发和生产一个武器系统，以满足特定的长期军事要求。为了实现这一目的，它利用来自国内外来源的技术和商品。第二条轨道涉及获取先进的外国武器系统和技术，以满足即刻的军用要求，往往还获得相关的制造技术。对技术转让的这一需求作为一项终端产品销售的一部分，被认为是一项“补偿”。据报道，起码自从1993年以来，中国获得了俄罗斯先进的武器技术，以开发空中、地面和海军武器系统，以及与导弹、激光和太空系统的制造相关的先进材料与制造技术。北京对采购额外的俄罗斯武器系统和军事技术表示感兴趣，或者正在就此进行谈判。这包括额外的基洛级潜艇、反潜直升机和各种飞机发动机。中国对组装或生产俄罗斯武器的兴趣看来仍然是浓厚的。

　　中国和俄罗斯在国防和安全方面一直保持着典型的牢固关系，包括双边的政策磋商和军队之间的专业情报交流。向中国出售武器和军用技术是俄罗斯的对外和安全政策的一个重要的组成部分。俄罗斯的常规武器技术转让会有助于加速开发和增强正在中国开发的每个主要武器系统类别的杀伤力。由于中国努力寻求自给自足，所以这一武器转让的速度并没有减弱。与北京之间的军事一技术合作是收入的一个来源，以充实国库，支持国防工业和造福俄罗斯有影响的个人与集团。这样做还为莫斯科提供了一项手段，以加强与一个新兴大国的关系和为俄罗斯继续做出军事研发努力提供一个主要的资金来源。

　　据报道，90年代期间，北京平均每年采购价值12亿美元左右的俄罗斯武器，这占了俄罗斯总的武器销售额的30%左右。然而，从1999年开始，中国来自俄罗斯的采购量上升，平均每年达到这一数额的两倍左右。俄罗斯领导人不大可能大大减少其中国的销售活动，即使受到来自第三方的压力也是如此。类似地，美俄关系在“9.11”恐怖主义袭击以后的改善也不大可能会使莫斯科减少对北京的武器转让。

　　由于在中国对外政策和安全政策的方向问题上持续存在的担忧，所以俄罗斯领导层对向中国出售的武器的类型和先进程度规定了一些限制。不过，武器和技术的出售也使俄罗斯与中国的关系得到加强。获得俄罗斯武器的机会使北京在与莫斯科合作问题上具有很大的得失关系。俄罗斯领导人大概认为，中俄改善关系尤其重要，因为两国之间有着漫长的边界、还有俄罗斯东部地区人口的变化趋势、北京不断增强的国力以及在美国政策问题上，尤其是对美国在中亚不断增加的驻军的共同担忧。