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欧盟反思能源安全:供应途径寻求多元化
 时间:2006-1-5  来源:第一财经日报
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  俄是欧盟的能源供应大户,而乌是积极要求加入欧盟的伙伴国,欧盟在此次事件中始终左右为难。

  沸沸扬扬的俄乌天然气纠纷终于暂告段落,也使经由乌克兰获取俄罗斯天然气的欧盟着实松了口气。但此次事件暴露出欧盟能源供应途径单一的隐患,让欧盟国家开始严肃地反思能源安全这一重大课题。 

  在天然气供应方面,俄罗斯和乌克兰控制着欧盟天然气供应的“主动脉”。据英国政府向媒体公布的不完全统计,欧盟目前40%的天然气依赖进口,其中70%来自俄罗斯,而俄罗斯出口至欧盟的天然气中的90%途经乌克兰。

  在欧盟成员国中,德国、法国和意大利是俄罗斯天然气的最大买家,其消费总量的25%至40%需要从俄罗斯进口。与西欧国家相比,中东欧对俄罗斯天然气的依赖度更大,奥地利74%和波兰62%的天然气靠俄罗斯供应,而该数字在斯洛伐克和芬兰竟高达 100%。

  俄乌爆发天然气纠纷,使欧盟天然气进口途径单一的弱点暴露无遗。自1日俄天然气工业公司开始“断气”乌克兰后,从当地时间下午5时起,部分欧盟国家便已经清晰地感受到事件的影响。奥地利、匈牙利、波兰和罗马尼亚等国纷纷表示本国系统供气压力减弱,天然气供应量下降。

  俄罗斯是欧盟的能源供应大户,而乌克兰是积极要求加入欧盟的伙伴国,欧盟在事件中始终处于左右为难的尴尬境地。在俄乌天然气纠纷不断升温的过程中,欧盟委员会和刚刚轮任欧盟主席国的奥地利为避免使欧盟成为“人质”,拒绝了俄罗斯和乌克兰要求欧盟进行斡旋的要求,决定暂不介入俄乌双方的对话,同时不断向俄乌施加压力,希望双方能够达成“让双方能够接受的、永久性的解决办法”。

  在俄乌就天然气价格问题达成一致后,欧盟能源专员比耶巴尔格斯和奥地利劳动和经济部部长巴尔滕施坦因4日在布鲁塞尔召开新闻发布会,对事件的妥善解决表示欢迎。

  但两人同时表示,通过这次事件,欧盟各国更清楚地认识到“天然气供应途径单一的隐患”,为确保欧洲的能源供应安全,欧盟必须对能源短缺做好充分准备,通过各成员国建立能源储备和应对突发事件的快速反应机制,其中包括天然气的应急储备。

  当日,为反思欧盟的能源政策,欧盟25国专家齐聚布鲁塞尔,由比耶巴尔格斯牵头,举行“天然气协调小组”专门会议,共同总结此次俄乌天然气纠纷对欧盟的警示,探讨欧盟的中长期天然气供应安全问题。欧盟现任轮值主席国奥地利也表示,将在今年3月欧盟峰会上把能源问题摆到首要位置。

  与此同时,此次俄乌天然气纠纷也使欧盟各国的危机感倍增,纷纷考虑采取进一步措施,改善自身的能源安全状况。以意大利为例,其85%的天然气依赖进口,其中约30%来自俄罗斯,近日俄乌天然气纠纷让意大利备感紧张。近日意大利政府再次将修建核电站问题提上议程,希望能发展多种能源,改变目前的能源政策。斯洛伐克、捷克、奥地利和匈牙利等5个中欧国家也将召开专门会议,讨论能源来源多样化问题。波兰政府也表示,实现天然气供应多样化将是本国优先考虑的问题。

  此外,俄乌天然气纠纷也使欧盟内部要求铺设海上天然气运输管道等能源输送新线路的呼声高涨,各国纷纷提出自己的设想和建议。当然,各方均明白,铺设新的输气管道不仅周期漫长、耗资巨大,而且涉及到目前输气线路途径各国的利益。但无论如何,实现能源进口来源多样化将是欧盟未来能源安全政策的重要课题。

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